各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團公共資源交易平臺整合牽頭部門,全國公共資源交易平臺(國家信息中心):
按照黨中央、國務院決策部署和《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕97號)、《關于做好各試點領域基層政務公開標準指引制定等有關工作的通知》(國辦公開辦〔2019〕1號)等文件要求,為進一步推進公共資源交易領域基層政務公開標準化規(guī)范化建設,提升基層政務公開能力和政務服務水平,我們在總結(jié)地方試點成果基礎上,編制了公共資源交易領域基層政務公開標準指引。經(jīng)國辦公開辦同意,現(xiàn)印發(fā)你們,并就有關事項通知如下。
一、編制公共資源交易領域基層政務公開標準指引,是黨中央、國務院全面推進政務公開工作的重要部署,也是實現(xiàn)公共資源交易全流程透明化管理,提高公共資源配置質(zhì)量效率的客觀要求。各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真抓好本指引貫徹實施工作,推進公共資源交易全過程公開,擴大公眾監(jiān)督,增強公開時效,維護企業(yè)和群眾合法權益,促進經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、本指引所稱公共資源交易,是指涉及公共利益、公眾安全,具有公有性、公益性的資源交易活動。縣(區(qū)、市)及以下履行公共資源交易領域職責的行政機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織或公共企事業(yè)單位,開展公共資源交易領域政務公開工作,適用本指引。
三、本指引按照決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”的要求,在公開標準目錄中明確了工程建設項目招標投標、政府采購、國有土地使用權出讓、礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易5個公共資源交易領域的40個具體公開事項。各地可結(jié)合本地實際,對相關公開事項進行補充完善。
四、各級公共資源交易平臺整合牽頭部門要會同有關部門,充分發(fā)揮指導、監(jiān)督、評估等作用,完善政務公開工作制度,明確公開事項的審查、發(fā)布、反饋機制,狠抓督促落實,加強協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)公共資源交易領域政務信息發(fā)布、解讀、回應等工作的有序銜接。各地要在全面梳理、摸清底數(shù)的基礎上,根據(jù)本指引,抓緊制定出臺或修訂完善本地區(qū)公共資源交易領域政府信息主動公開目錄,在公共資源交易平臺網(wǎng)站、場所顯著位置予以公示,并實行動態(tài)調(diào)整。
五、請各地在本指引實施過程中,注意收集各方面意見,及時反饋我委,我委將適時進行修訂完善。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2019年7月2日